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冰河冷媒專業載冷劑|帶您了解冷鏈政策——遼寧

冰河冷媒     2018-08-20

日前,遼寧省人民政府辦公廳發布了《積極推進供應鏈創新與應用的實施意見》(以下簡稱《意見》),到2020年,將培育3-5家全球供應鏈領先企業,10家左右全國供應鏈領先企業,重點產業的供應鏈競爭力進入全國前列。在重點產業形成一批適合遼寧發展實際的供應鏈發展新技術和新模式,建設智慧供應鏈體系和跨產業、跨區域的供應鏈生態圈。

追溯體系建設


肉菜、水產品、乳制品等將納入追溯體系

 

《意見》提出,加強農產品和食品冷鏈設施及標準化建設。構建覆蓋全省主要產銷地區的全程冷鏈物流骨干網絡,完善全省低溫物流園區和產地預冷集配中心布局,實現全程冷鏈物流“無縫銜接”。以標準托盤及其循環共用為主線,推廣物流標準化,促進供應鏈上下游相銜接,降低流通成本和損耗。

推動全省追溯數據統一共享,建設覆蓋全省、統一開放、先進適用的重要產品追溯體系,針對肉類、蔬菜、水產品、中藥材等食用農產品,嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品,農藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農業生產資料,將供應鏈上下游企業全部納入追溯體系,構建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系,提高消費安全水平。


公共服務平臺制造


加快工業機器人、智慧物流等技術和裝備應用

 

《意見》指出,建設一批服務型制造公共服務平臺。加快發展基于供應鏈理念的生產性服務業,開發面向工業的大數據、物聯網、云計算,采用精準分析、在線運維、預測運營等關鍵技術,提供制造服務鏈融合利用、服務價值鏈協同等公共服務,促進供應鏈高效協同、提質增效。

組織推進發展服務型制造專項行動,推動沈陽、大連等市重點產業集群建設公共研發、檢測和信息服務平臺,引導制造業由生產型制造向服務型制造轉變。

同時,發展制造供應鏈可視化。針對裝備制造、汽車等重點行業需求,推動感知技術在供應鏈關鍵節點應用,促進全鏈條信息共享,協同制造,實現供應鏈可視化。

加快機械、航空、船舶、汽車等行業供應鏈體系的智能化項目建設,培育一批智能制造系統方案解決供應商,加快人機智能交互、工業機器人、智能工廠、智慧物流等技術和裝備應用,提高敏捷制造能力。

 

建設智慧物流體系


推動實體零售店O2O互動融合發展

 

在推動流通創新轉型方面,《意見》提出,推動城市核心商圈、大型批發市場構建線上線下融合、業態優勢互補、客戶資源共享、信息互聯互通的體驗式智慧商圈;推動實體零售店O2O互動融合發展,打破傳統營業時間、營業場地等限制,運用互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術實現智慧運營;推動重點物流企業采用物聯網技術,提升標準化水平,整合物流資源,參與企業供應鏈管理,建設智慧物流體系。

打造采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協同平臺。推動大型批發、零售、物流企業發揮在各自流通供應鏈中的主導地位,整合供應鏈資源,創新商業模式,共享商業資源,實現需求、庫存和物流信息的實時共享,提高協同計劃、自動預測和補貨能力。

通過集中采購、自動補貨、電子結算、批量配送等功能,降低流通綜合成本。支持傳統實體商品交易市場轉型升級,打造線上線下融合的供應鏈交易平臺,延伸提供物流、結算、報關等供應鏈服務,促進商品交易市場與產業融合發展。



建供應鏈協同平臺


舉辦企業與各類供應鏈平臺專場推介對接會


《意見》中,鼓勵流通企業與生產企業合作,建設供應鏈協同平臺,準確及時傳導需求信息,實現需求、庫存和物流信息的實時共享,引導生產端優化配置生產資源,促進流通與生產的深度融合,構筑與制造業聯動的產業融合發展模式,加速技術和產品創新,按需組織生產。

推動大規模個性化定制,合理安排庫存,促進降本增效。支持建設商品現貨交易類平臺,聚集供需信息,提供信息發布、支付結算、倉儲物流、質量追溯等綜合服務,提高資源配置效率,降低交易和物流成本。擴大內外銷“同線同標同質”實施范圍,增加企業數量,提高供給質量。舉辦“同線同標同質”企業與各類供應鏈平臺專場推介對接會,擴大有效供給。

全球供應鏈網絡


鼓勵設立境外分銷和服務網絡


《意見》提出積極融入全球供應鏈網絡。充分發揮邊境經濟合作區、海外倉在建設全球供應鏈體系中的重要載體作用。

鼓勵通過產業鏈配套、供應鏈協同等方式聯合開拓國際市場,引導配套中小企業集群式走出去,全球配置產能,開拓國際市場,搶占市場份額。

鼓勵企業深化對外投資合作,設立境外分銷和服務網絡、物流配送中心、海外倉等,建立本地化的供應鏈體系。


遼寧省人民政府辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的實施意見

遼政辦發〔2018〕2號

 

各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》(國辦發〔2017〕84號)精神,加快推進我省供應鏈創新與應用,促進產業組織方式、商業模式和政府治理方式創新,推進供給側結構性改革,經省政府同意,現提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,全面落實“四個著力”“三個推進”,堅持以市場需求為導向,以提高發展質量和效益為中心,以供應鏈與互聯網、物聯網深度融合為路徑,加強信息化、標準化、信用體系建設和人才隊伍培養,高效整合省內外、國內外各類資源和要素,提升產業集成和協同水平,打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧供應鏈體系,形成高效、智慧的供應鏈生態圈,為遼寧振興發展提供有力支撐。

(二)基本原則。

1.堅持市場主導,政府推動。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,以客戶需求為導向,激發企業創新發展供應鏈的內生動力。打破部門、地域條塊分割,加強政府部門間的溝通協作,形成政策合力,營造促進供應鏈創新與應用的良好環境。

2.堅持創新驅動,協調發展。落實新發展理念,應用新技術、新模式、新產業驅動供應鏈創新發展,實現產品設計、采購、生產、銷售、服務等全過程高效協同。通過資源整合和流程優化,提高集成創新能力,促進產業跨界和協同發展。

3.堅持質量為先,注重綠色。全面提高產品和服務質量,降低企業經營和交易成本,促進從生產到消費各環節的有效對接。推進供需精準匹配和產業轉型升級,提高資源綜合利用率,構建覆蓋設計、生產、流通、消費、回收等各環節的綠色產業體系。

4.堅持擴大開放,實現共贏。開拓國際市場,積極融入全球供應鏈體系,推進供應鏈全球布局。著力提升國際產能合作,推進“一帶一路”建設,帶動全省產業技術、產品、服務和標準走出去,實現合作共贏。

(三)發展目標。

到2020年,培育3—5家全球供應鏈領先企業,10家左右全國供應鏈領先企業,重點產業的供應鏈競爭力進入全國前列。

在重點產業形成一批適合遼寧發展實際的供應鏈發展新技術和新模式,建設智慧供應鏈體系和跨產業、跨區域的供應鏈生態圈。充分發揮供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產業升級中的作用,成為推進供給側結構性改革的重要支撐。

二、重點工作

(一)推進農村一二三產業融合發展。

1.創新農業產業組織體系。

(1)建立農業供應鏈體系。鼓勵涉農大型企業和組織采取股份制、合作制等形式,整合家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等資源,建立集農產品生產、加工、流通和服務等于一體的農業供應鏈體系。

發展種養加、產供銷、內外貿一體化的現代農業,延伸農業產業鏈,提升價值鏈,分享二三產業增值收益。(省農委、省海洋漁業廳、省商務廳、省畜牧局、省供銷社等按職責分工負責)

(2)鼓勵承包農戶融入農業供應鏈體系。推進農村土地“三權分置”并行,穩定農戶承包權,放活土地經營權。鼓勵農民合作社創新發展專業合作、股份合作、合作社聯合等多種類型的合作社或聯合社。

推進農業生產托管服務,為小農戶提供農業生產全程托管或部分托管服務。完善利益聯結機制,引導農村承包地采用土地流轉、股份合作、農業生產托管等方式融入農業供應鏈體系。(省農委、省供銷社等按職責分工負責)

2.提高農業生產科學化水平。

(1)建設農業供應鏈信息平臺。大力推進農業農村大數據建設,建立全省農業數據調查分析系統。大力推進信息進村入戶工程,探索12316服務新模式,建立開放式應用平臺。推動建設農業供應鏈信息平臺,集成農業生產經營各環節的大數據,共享政策、市場、科技、金融、保險等信息服務,提高農業生產科技化和精準化水平。(省科技廳、省農委、省海洋漁業廳、省畜牧局等按職責分工負責)

(2)促進農業生產向消費導向型轉變。優化種養結構,擴大優質水稻、專用大豆、特色雜糧種植面積,積極推廣遼育白牛、絨山羊等優質特色草食畜牧業,加快發展海參、對蝦養殖業,增加綠色優質農產品供給。建設農產品現代流通體系,促進產銷銜接。發揮供銷合作社主渠道優勢,建設展示交易、綜合集配、電子商務、檢驗檢測等功能于一體的綜合性大型現代化農產品交易中心。(省農委、省海洋漁業廳、省商務廳、省畜牧局、省供銷社等按職責分工負責)

(3)開拓農業供應鏈金融服務。鼓勵發展農業生產性服務業,主動創新供應鏈融資產品,加大對優質企業提供供應鏈金融服務的投入和支持力度。支持訂單農戶參加玉米、水稻、小麥、大豆、花生等大田作物和日光溫室保險,支持昌圖、新民等產糧大縣開展玉米、水稻、小麥農業大災保險試點。鼓勵畜禽養殖企業參加“牧擔貸”。(省農委、省畜牧局、遼寧銀監局、遼寧保監局、大連銀監局、大連保監局等按職責分工負責)

3.提高質量安全追溯能力。

(1)加強農產品和食品冷鏈設施及標準化建設。構建覆蓋全省主要產銷地區的全程冷鏈物流骨干網絡,完善全省低溫物流園區和產地預冷集配中心布局,實現全程冷鏈物流“無縫銜接”。以標準托盤及其循環共用為主線,推廣物流標準化,促進供應鏈上下游相銜接,降低流通成本和損耗。(省商務廳、省發展改革委、省農委、省海洋漁業廳、省畜牧局等按職責分工負責)

(2)構建基于供應鏈的重要產品質量安全追溯體系。推動全省追溯數據統一共享,建設覆蓋全省、統一開放、先進適用的重要產品追溯體系,針對肉類、蔬菜、水產品、中藥材等食用農產品,嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品,農藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農業生產資料,將供應鏈上下游企業全部納入追溯體系,構建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系,提高消費安全水平。(省商務廳、省農委、省海洋漁業廳、省畜牧局、省食品藥品監管局、省科技廳、省質監局等按職責分工負責)

(二)促進制造協同化、服務化、智能化。

1.推進供應鏈協同制造。

(1)完善從研發設計、生產制造到售后服務的全鏈條供應鏈體系。推動制造企業應用精益供應鏈等管理技術,加強產學研對接和成果示范應用,以提高研發制造水平為突破口,形成覆蓋研發設計、裝備制造、技術服務的完整產業體系和持續創新能力。(省工業和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責)

(2)組建供應鏈上下游企業產業聯盟。依托大型核心企業帶動供應鏈上下游企業協同發展,推動協同設計、協同采購、協同制造、協同物流,促進大中小企業專業化分工協作,實現產業上下游快速響應客戶需求,縮短生產周期和新品上市時間,降低生產經營和交易成本。(省工業和信息化委、省商務廳等按職責分工負責)

2.發展服務型制造。

(1)建設一批服務型制造公共服務平臺。加快發展基于供應鏈理念的生產性服務業,開發面向工業的大數據、物聯網、云計算,采用精準分析、在線運維、預測運營等關鍵技術,提供制造服務鏈融合利用、服務價值鏈協同等公共服務,促進供應鏈高效協同、提質增效。(省工業和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責)

(2)引導制造供應鏈向產業服務供應鏈轉型。組織推進發展服務型制造專項行動,推動沈陽、大連等市重點產業集群建設公共研發、檢測和信息服務平臺,引導制造業由生產型制造向服務型制造轉變。

鼓勵核心企業發揮優勢,向供應鏈上游拓展協同研發、眾包設計、解決方案等專業服務,向供應鏈下游延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務,推動制造供應鏈向產業服務供應鏈轉型,提升制造產業價值鏈。(省工業和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、大連銀監局等按職責分工負責)

3.促進制造供應鏈可視化和智能化。

(1)發展制造供應鏈可視化。針對裝備制造、汽車等重點行業需求,推動感知技術在供應鏈關鍵節點應用,促進全鏈條信息共享,協同制造,實現供應鏈可視化。(省工業和信息化委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責)

(2)推進重點行業供應鏈體系智能化。開展省級智能制造和智能服務試點示范。對接國家智能制造專項,積極創造項目實施條件,挖掘一批重點項目。

加快機械、航空、船舶、汽車等行業供應鏈體系的智能化項目建設,培育一批智能制造系統方案解決供應商,加快人機智能交互、工業機器人、智能工廠、智慧物流等技術和裝備應用,提高敏捷制造能力。(省工業和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責)

(三)提高流通現代化水平。

1.推動流通創新轉型。

(1)提升流通供應鏈智能化水平。推動城市核心商圈、大型批發市場構建線上線下融合、業態優勢互補、客戶資源共享、信息互聯互通的體驗式智慧商圈;推動實體零售店O2O互動融合發展,打破傳統營業時間、營業場地等限制,運用互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術實現智慧運營;推動重點物流企業采用物聯網技術,提升標準化水平,整合物流資源,參與企業供應鏈管理,建設智慧物流體系。(省商務廳、省發展改革委、省科技廳等按職責分工負責)

(2)打造采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協同平臺。推動大型批發、零售、物流企業發揮在各自流通供應鏈中的主導地位,整合供應鏈資源,創新商業模式,共享商業資源,實現需求、庫存和物流信息的實時共享,提高協同計劃、自動預測和補貨能力。

通過集中采購、自動補貨、電子結算、批量配送等功能,降低流通綜合成本。支持傳統實體商品交易市場轉型升級,打造線上線下融合的供應鏈交易平臺,延伸提供物流、結算、報關等供應鏈服務,促進商品交易市場與產業融合發展。(省商務廳、省發展改革委、省科技廳等按職責分工負責)

(3)鼓勵生活服務業融合發展。鼓勵住宿、餐飲、養老、文化、體育、旅游等行業建設供應鏈綜合服務和交易平臺,完善供應鏈體系,提升服務供給質量和效率。(省商務廳、省發展改革委、省科技廳、省質監局等按職責分工負責)

2.推進流通與生產深度融合。

(1)建設流通與生產銜接的供應鏈協同平臺。鼓勵流通企業與生產企業合作,建設供應鏈協同平臺,準確及時傳導需求信息,實現需求、庫存和物流信息的實時共享,引導生產端優化配置生產資源,促進流通與生產的深度融合,構筑與制造業聯動的產業融合發展模式,加速技術和產品創新,按需組織生產。

推動大規模個性化定制,合理安排庫存,促進降本增效。支持建設商品現貨交易類平臺,聚集供需信息,提供信息發布、支付結算、倉儲物流、質量追溯等綜合服務,提高資源配置效率,降低交易和物流成本。(省商務廳、省工業和信息化委、省農委等按職責分工負責)

(2)實施內外銷產品“同線同標同質”等一批示范工程。擴大內外銷“同線同標同質”實施范圍,增加企業數量,提高供給質量。舉辦“同線同標同質”企業與各類供應鏈平臺專場推介對接會,擴大有效供給。(省質監局、省工業和信息化委、省農委、省商務廳、遼寧出入境檢驗檢疫局等按職責分工負責)

3.提升供應鏈服務水平。

(1)培育新型供應鏈服務企業。鼓勵大型流通企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等多種方式,整合現有弱小、分散的供應鏈資源,通過業務融合、流程再造、商業模式創新,培育一批技術水平先進、主營業務突出、核心競爭力強的新型供應鏈服務企業。(省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、大連銀監局等按職責分工負責)

(2)建設供應鏈綜合服務平臺。提供研發設計、集中采購、組織生產、物流分銷、終端管理、品牌營銷等供應鏈服務,拓展質量管理、追溯服務、金融服務等功能,融通物流、商流、信息流、資金流,實現采購執行、物流服務、分銷執行、融資結算、商檢報關等一體化服務。通過平臺直接服務需求終端,減少流通環節和成本,構建跨界融合、共享共生的供應鏈商業生態圈。(省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、大連銀監局等按職責分工負責)

(四)積極穩妥發展供應鏈金融。

1.推動供應鏈金融服務實體經濟。

(1)推動信息開放共享。地方信用信息共享平臺、金融機構、供應鏈核心企業等要加強信用信息交換共享,推動可共享的信用信息由省數據交換平臺報送至全國信用信息平臺。(省發展改革委、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、遼寧保監局、大連銀監局、大連保監局等按職責分工負責)

(2)建立供應鏈金融服務平臺。鼓勵商業銀行、供應鏈核心企業等創新金融服務模式,開發兼具標準化和個性化的供應鏈融資產品,在做好貿易背景真實性調查基礎上,提供供應鏈融資、貿易融資、倉單質押等服務,為供應鏈上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道。(省發展改革委、省商務廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、遼寧保監局、大連銀監局、大連保監局等按職責分工負責)

(3)發展線上應收賬款融資等供應鏈金融模式。鼓勵供應鏈核心企業、金融機構與中國人民銀行征信中心建設的應收賬款融資服務平臺對接,積極帶動上下游企業加入平臺并確認信息。金融機構、融資租賃公司、金融租賃公司和商業保理公司等資金提供方要注冊成為平臺用戶,回應企業通過平臺推送的融資需求。(省發展改革委、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、大連銀監局等按職責分工負責)

2.有效防范供應鏈金融風險。

(1)建立債項評級和主體評級相結合的風險控制體系。推動金融機構、供應鏈核心企業建立審慎嚴謹的供應鏈企業風險評估體系和控制體系,建立客戶評級評價模型,加強對供應鏈大數據分析和應用,從行業、經營管理、資金、信譽等方面把控供應鏈企業經營的持續性和穩定性,通過設立預警機制識別風險,嚴格審查交易合同的真實性,通過完整信息的支撐和保險等渠道來緩釋風險。(省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、遼寧保監局、大連銀監局、大連保監局等按職責分工負責)

(2)加強供應鏈金融風險防控。針對供應鏈不斷發展的新技術、新模式、新格局,金融機構要提高事中事后風險管理水平,確保資金流向實體經濟。(省商務廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、遼寧保監局、大連銀監局、大連保監局等按職責分工負責)

(3)健全供應鏈金融擔保、抵押、質押機制。鼓勵依托中國人民銀行征信中心建設的動產融資統一登記系統開展應收賬款及其他動產融資質押和轉讓登記,防止重復質押和空單質押,推動供應鏈金融健康穩定發展。

金融機構、融資租賃公司、金融租賃公司和商業保理公司等資金提供方要充分利用動產融資統一登記系統查詢和登記應收賬款、存貨倉單和租賃標的物等動產權屬情況,提高動產權屬信息透明度,降低交易風險。(省商務廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、遼寧保監局、大連銀監局、大連保監局等負責)

(五)積極倡導綠色供應鏈。

1.大力倡導綠色制造。

(1)開展綠色供應鏈管理示范。推行產品全生命周期綠色管理,在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業開展綠色供應鏈管理示范。組織企業開展工業和信息化部第二批綠色制造體系建設示范申報工作。

組織代表性強的企業開展省級綠色工廠創建工作;推動基礎設施完善的省級以上工業園區開展綠色示范園區建設工作。(省發展改革委、省工業和信息化委、省環保廳、省商務廳等按職責分工負責)

(2)推動形成綠色制造供應鏈體系。強化供應鏈的綠色監管,按照“中國綠色產品”合格評定體系要求,開展綠色標準、認證、標識體系的宣傳、貫徹和監管工作,鼓勵采購綠色產品和服務,積極扶植綠色產業。(省發展改革委、省工業和信息化委、省環保廳、省商務廳、省質監局等按職責分工負責)

2.積極推進綠色流通。

(1)培育綠色消費市場。積極倡導綠色消費理念,大力宣傳、普及綠色制造、綠色消費和清潔生產等知識,引導消費者選擇綠色產品,推進衣、食、住、行等領域綠色化,引領生活方式轉變。(省商務廳、省環保廳等按職責分工負責)

(2)發展一批綠色流通企業。以大型商場、批發市場、電子商務企業等為重點,率先推進節能設施改造和節能產品銷售。引導流通企業樹立綠色理念,綜合考慮產品設計、生產、回收和再利用等多個環節的節能環保因素,采購環境友好、節能低耗和易于資源綜合利用的原材料、產品和技術開展節能改造。(省商務廳、省發展改革委、省環保廳等按職責分工負責)

(3)建立綠色物流體系。推進綠色倉儲物流設施建設與改造。加強倉庫建筑創新與節能減排技術應用,推廣節油技術和綠色節能運輸設備。推動綠色倉儲發展,重點推廣密集型貨架系統、節能照明系統、標準托盤及與之匹配的周轉箱循環共用、綠色包裝技術等。(省商務廳、省發展改革委、省環保廳等按職責分工負責)

3.建立逆向物流體系。

(1)建設線上廢棄物和再生資源交易市場。鼓勵建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺,大力發展廢棄物回收物流,建立廢料處理物流系統。加快建設再生資源回收基地、分揀加工中心和末端回收網點。加強對廢棄包裝物的回收和再生利用。(省商務廳、省工業和信息化委等按職責分工負責)

(2)落實生產者責任延伸制度。重點針對電器電子、汽車產品、輪胎、蓄電池和包裝物等產品,優化供應鏈逆向物流網點布局,創建資源循環利用示范基地,促進產品回收和再制造發展。(省發展改革委、省工業和信息化委、省商務廳等按職責分工負責)

(六)努力構建全球供應鏈。

1.積極融入全球供應鏈網絡。

(1)加快與周邊國家互聯互通。以推進參與中蒙俄經濟走廊建設為重點,大力支持遼滿歐、遼蒙歐中歐班列項目,加快大連、營口國際多式聯運海關監管中心建設,推進巴新鐵路連接蒙古國新鐵路項目建設,積極參與“一帶一路”大通道建設,全面提升貨運樞紐的服務能力和水平。(省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳等按職責分工負責)

(2)推動國際產能和裝備制造合作。充分發揮邊境經濟合作區、海外倉在建設全球供應鏈體系中的重要載體作用。鼓勵通過產業鏈配套、供應鏈協同等方式聯合開拓國際市場,引導配套中小企業集群式走出去,全球配置產能,開拓國際市場,搶占市場份額。鼓勵企業深化對外投資合作,設立境外分銷和服務網絡、物流配送中心、海外倉等,建立本地化的供應鏈體系。(省商務廳、省發展改革委等按職責分工負責)

2.提高全球供應鏈安全水平。

(1)提高供應鏈風險管理水平。支持企業建立重要資源和產品全球供應鏈風險預警系統,引導企業利用兩個市場兩種資源,有效對沖和規避風險。(省發展改革委、省商務廳等按職責分工負責)

(2)提升全球供應鏈風險防控能力。貫徹落實國家供應鏈安全計劃,采用全球供應鏈風險預警評價指標體系,建立全球供應鏈風險預警機制,提升全球供應鏈風險防控能力。(省發展改革委、省商務廳等按職責分工負責)

三、保障措施

(一)營造良好的供應鏈創新與應用政策環境。

圍繞全省產業發展重點領域,鼓勵構建以企業為主導、產學研用合作的供應鏈創新網絡,建設跨界交叉領域的創新服務平臺,提供技術研發、品牌培育、市場開拓、標準化服務、檢驗檢測認證等服務。

統籌結合現有資金、基金渠道,鼓勵社會資本設立供應鏈創新產業投資基金,為企業開展供應鏈創新與應用提供融資支持。(省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化委、省財政廳、省商務廳、省質監局、人民銀行沈陽分行等按職責分工負責)

按照供應鏈服務企業在國民經濟中的行業分類,理順行業管理。符合條件的供應鏈相關企業經認定為國家高新技術企業后,可按規定享受相關優惠政策;符合外貿企業轉型升級、服務外包企業相關政策條件的供應鏈服務企業,可按現行規定享受相應支持政策。(省工業和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省統計局等按職責分工負責)

(二)積極開展供應鏈創新與應用試點示范。

鼓勵沈陽、大連市以建設供應鏈體系建設試點契機,制定供應鏈發展的支持政策,完善本地重點產業供應鏈體系。發揮輻射帶動作用,形成聯動互動局面,提高區域供應鏈標準化、信息化、協同化水平,促進提質降本增效,形成可復制可推廣的經驗,影響帶動全省供應鏈創新與應用工作全面展開。

打破行業、地域固化模式,建設一批跨行業、跨領域的供應鏈協同、交易和服務示范平臺,培育一批供應鏈創新與應用示范企業。(省商務廳、省工業和信息化委、省財政廳、省農委、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局、大連銀監局等按職責分工負責)

(三)加強供應鏈信用和監管服務體系建設。

完善省信用數據交換平臺、“信用遼寧”網站等,并與全國平臺聯網,促進商務、質監、工商、金融、海關、出入境檢驗檢疫等部門和機構之間公共數據資源互聯互通,構建協同監管、聯合懲戒的新機制。

研究利用區塊鏈、人工智能等新興技術,建立和完善基于供應鏈的信用評價制度和行業信用評估標準。推進各類供應鏈平臺有機對接,加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享,做到信用評級、信用記錄等信息在行業監督平臺和“信用遼寧”網站全面公示和共享。

整合供應鏈各環節涉及的市場準入、質監、海關、出入境檢驗檢疫等政策,創新供應鏈監管機制,加強供應鏈風險管控,促進供應鏈健康穩定發展。(省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省地稅局、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省國稅局、人民銀行沈陽分行、大連海關、沈陽海關、遼寧出入境檢驗檢疫局等按職責分工負責)

(四)推進供應鏈標準體系建設。

鼓勵社會團體、企業研究制定供應鏈產品信息、數據采集、指標口徑、交換接口、數據交易等關鍵共性標準,積極推進立項有關地方標準,加強行業間數據信息標準的兼容,促進供應鏈數據高效傳輸和交互。

推動企業提高供應鏈管理流程標準化水平,推進供應鏈服務標準化,提高供應鏈系統集成和資源整合能力。積極參與全球供應鏈標準制定,推進供應鏈標準國際化進程。(省質監局、省發展改革委、省工業和信息化委、省商務廳等按職責分工負責)

(五)加快培養多層次供應鏈人才。

支持省內各高等院校和職業學校設置供應鏈相關專業和課程,培養供應鏈專業人才。依托“專業技術人才知識更新工程”,加強供應鏈專業技術人才的培養,鼓勵高等院校、培訓機構及繼續教育基地申報舉辦高級研修班。

鼓勵省內博士后科研流動站、工作站、創新實踐基地結合自身科研特點和優勢,擴大供應鏈方面的博士后研究人員招收數量,鼓勵全省各類性質單位招聘供應鏈專業出站的博士后研究人員。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳等按職責分工負責)

(六)加強供應鏈行業組織建設。

推動供應鏈行業組織建設供應鏈公共服務平臺,加強行業研究、數據統計、標準制修訂和國際交流,提供供應鏈咨詢、人才培訓等服務。

加強行業自律,促進行業健康有序發展。加強與國內外供應鏈行業組織的交流合作,推動供應鏈專業資質相互認證,促進與國際接軌。(省發展改革委、省工業和信息化委、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省質監局等按職責分工負責)

各地區、各有關部門要高度重視供應鏈創新與應用工作,健全工作機制,明確任務分工,加強跟蹤調度,確保各項目標任務落到實處。各地區要結合實際,制定具體實施方案,細化政策措施,精心組織實施。各有關部門要及時制定配套措施,加強協作配合,共同推進全省供應鏈創新與應用工作。

 

來源:遼寧省人民政府辦公廳、華商晨報,冰河冷媒專業載冷劑整理編輯發布

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